Mediante la declaratoria del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en La Guajira, expedida a través del Decreto 1085 del 2 de julio de 2023, el Gobierno Nacional priorizó 11 sectores para enfrentar la crisis humanitaria, y así mitigar los fenómenos climáticos de alto impacto que se esperan en la región, tal como lo advirtió el Presidente Gustavo Petro quien despachó durante una semana desde ese Departamento.

Así las cosas, para garantizar la supervivencia de las personas afectadas en condiciones dignas, todos los esfuerzos se centrarán en los sectores de salud, agua y saneamiento básico, agropecuario y rural, medio ambiental, educación, energía, transporte, tributos e inversiones, inclusión, tecnologías de la información y las comunicaciones y medidas presupuestales, planeación y contratación.

Modelo de salud propio e intercultural

​Para garantizar el goce del derecho fundamental a la salud a la población se requieren medidas legislativas para reorganizar la estructura y funcionamiento del sistema de salud en el departamento, en particular lo referente a la gobernanza, el financiamiento, la administración y el flujo de recursos, con un modelo de salud propio e intercultural construido en acuerdo con las autoridades tradicionales indígenas del pueblo wayuu y de los demás pueblos indígenas.

Las medidas van a permitir la alineación de todos los actores del sistema de salud, con el fin de garantizar “la atención en salud con cobertura territorializada, universal, sistemática, permanente y resolutiva”, con la eliminación de “barreras de acceso sociales, geográficas, económicas, culturales, asistenciales y administrativas”.

Agua y​ saneamiento básico

​El Gobierno Nacional podrá hacer uso de los recursos del Presupuesto General de la Nación, Sistema General de Regalías y del Sistema General de Participaciones para priorizar la estructuración e implementación de intervención en infraestructura y esquemas de gestión de agua y saneamiento básico en La Guajira.

Para desarrollar un plan articulado, integral y sostenible las entidades competentes podrán estructurar y ejecutar programas y proyectos de agua y saneamiento básico, y esquemas de gestión a través de contratación directa, convenios de asociación con entidades sin ánimo de lucro para obras públicas, organizaciones sociales y comunidades organizadas.

La Nación podrá asumir con los municipios todas las competencias de la Ley 142 de 1994 para asegurar la prestación eficiente de los servicios públicos de agua y saneamiento básico en La Guajira, durante el tiempo que dure la Emergencia.

Secto​r agropecuario y rural

​Se busca garantizar la seguridad y soberanía alimentaria, para lo cual se requieren medidas extraordinarias que permitan flexibilizar los requisitos y condiciones de la contratación de las entidades del sector agropecuario.

Las medidas excepcionales buscarán garantizar la financiación, comercialización, transporte, almacenamiento, venta o distribución de productos agropecuarios producidos por pequeños y medianos productores, así como la titulación de tierras, formalización del uso y aprovechamiento del agua en la agricultura y acuicultura de subsistencia.

Prioriza​ción del uso del recurso hídrico

​Para conjurar los fenómenos climáticos que se avecinan, el Decreto 1085 de 2023 contempla la priorización del uso del agua y la preservación del caudal ecológico, es decir, tener caudal suficiente para su provisión con fines de atención del consumo humano, colectivo o comunitario y “los usos agropecuarios que se tengan o generen con fines de seguridad alimentaria”.

Al mismo tiempo se debe tener un análisis de las condiciones y usos de los recursos naturales, como línea base para la disposición de proyectos de exploración y generación de energías de fuentes no convencionales como la solar, eólica y mareo motriz.

Cobertura y calidad educativa

​Acá también es necesario adoptar medidas de orden legislativo que permitan acelerar el mejoramiento de la cobertura y la calidad del aprendizaje, particularmente en materia de etnoeducación.

Para ello, el Gobierno analizará las políticas y programas relacionados con infraestructura, recursos e inversión, alimentación, agua potable, herramientas tecnológicas, transporte escolar, calidad y cantidad de educadores con enfoque diferencial.

A partir de este escenario se adoptarán medidas en el territorio para ampliar la prestación del servicio del Programa de Alimentación Escolar, incluso durante el receso académico como lo anunció el mandatario para contribuir al bienestar y la seguridad alimentaria de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, matriculados en el sistema educativo oficial.

Subsidios en materia de energía

​Se contempla subsidiar la puesta en marcha de techos solares, las microredes, proyectos de energía distribuida y el almacenamiento de energía.

Durante la Emergencia será implementada la transformación de Termoguajira, el trámite prioritario para las licencias y permisos ambientales de proyectos de transición energética, esquemas tarifarios diferenciales para áreas con población especialmente vulnerable, entre otros.

Ampli​ar infraestructura aérea

​Se hace necesario dictar medidas de orden legislativo para reforzar y ampliar la infraestructura aérea en el departamento.

Tribu​tos e inversiones

​En este sector evalúan la posibilidad de generar incentivos a las inversiones y el turismo en La Guajira, con el fin de conjurar la crisis.

Aquí, resulta “pertinente analizar todas las medidas tributarias necesarias para afrontar y superar la grave crisis humanitaria en La Guajira”.

Atenci​ón a familias con niños en primera infancia

​Serán adoptadas medidas de carácter legal para “crear, implementar, controlar y verificar transferencias no condicionadas distintas a las vigentes en Prosperidad Social, para atender a las familias con niños y niñas en primera infancia, que se encuentren en estado de desnutrición o en riesgo inminente de estarlo”.

Esta entidad contará de manera temporal con la base jurídica y presupuestal que permita la entrega del recurso a estas familias para facilitar el acceso a una canasta básica de alimentos” para mitigar la violación de los derechos fundamentales de los niños y niñas en primera infancia de La Guajira.

Tecno​logías de la información

​Para esta área serán implementará medidas de tipo legislativo para agilizar el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones en la península.

Medidas presupuestales, planeación y contratación

​El Gobierno Nacional deberá realizar las acciones tendientes a facilitar la ejecución de los recursos públicos destinados a la contratación de los bienes y servicios necesarios en la atención de la Emergencia Económica decretada para La Guajira.

Los recursos del Sistema General de Regalías, deberán priorizarse, asignarse e implementarse de manera urgente en “todo lo relacionado con la formulación, presentación y ejecución de proyectos de inversión que se focalicen para agua, acueductos, salud, alimentación y, programas intersectoriales, que busquen conjurar la emergencia decretada en el presente decreto”.

"Por el cual se declara el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en el
departamento de La Guajira" by Zona Cero