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Colombia tiene 50 millones de habitantes.
4:10 pm. Lunes 02 de Marzo de 2020
El censo del Dane y sus impactos negativos sobre recursos de Regalías y Transferencias
4:10 pm. Lunes 02 de Marzo de 2020
Del Departamento del Atlántico y sus municipios.

Los resultados que recientemente presenta el Dane, en cuanto a los 50 millones y un poquito más de colombianos que hoy residimos en el país, han provocado el pronunciamiento del Departamento Nacional de Planeación y del Ministerio de Hacienda, que a través de medidas transitorias, buscan de momento, mitigar los impactos en el recalculo de los recursos del SGP –Sistema General de Participaciones – asignados a los entes territoriales (Departamentos, Distritos y Municipios) toda vez que la estructura poblacional de los territorios, es uno de los criterios tenidos en cuenta a la hora de la distribución  de estos dineros públicos. Ver este enlace.

Y es que el Censo Nacional de Población y Vivienda 2018, no solamente ha puesto de manifiesto datos disparejos frente a las proyecciones poblacionales que se elaboraron con base al Censo del 2005 y que arrojaban una cifra mayor de colombianos para el 2020. (Ver Gráfica 1) 

Población nacional a 2020.

Ver este enlace.

Para el DNP el tema implica además, el análisis de una nueva realidad de las Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI – medidas también por el DANE, que pone de presente una reducción sustancial en este indicador social del País, que paso de 27,7% en el 2005 a 14,3% en el 2018, este fenómeno a la vez se presentó en el Departamento del Atlántico y en muchos de sus municipios. (Ver Grafica 2)

 

Grafica 2 –

Ciertamente el DNP intenta resolver de forma equilibrada los efectos de la  nueva radiografía poblacional y de Necesidades Básicas Insatisfechas en cuanto a la distribución de los recursos del SGP de la Nación, lo que de momento no está claro son las afectaciones de estas mismas 2 variables en el esquema de repartición del Fondo de Compensación Regional y del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sistema General de Regalías, del que participan también los Departamentos, Distritos y Municipios.

Para el Departamento del Atlántico y buena parte de los municipios que han experimentado una disminución en sus NBI,  el actual marco legal y normativo,  regido por la ley 1530 del 2012 o Ley del Sistema General de Regalías y sus Decretos reglamentarios, representan un punto de cuidado y atención, toda vez que las actuales reglas de juego  plantean unas NBI mínimas de 30% para ser beneficiario de varios de los fondos de las regalías, porcentaje del que el Atlántico y 19 de sus municipios ya se encuentran bastante alejados.  Ver este enlace.

Algunos datos no menores que nos muestra el CENSO 2018, están asociados precisamente a los resultados de decrecimiento que según el DANE presentaron varios municipios del Atlántico, frente  a las proyecciones construidas por ellos mismos, a partir del Censo de 2005, lo cual se convierte en un factor de amenaza para las nuevas asignaciones de recursos económicos de estos entes territoriales; quedan en todo caso enormes dudas en razón a los casos de Baranoa, Malambo, Sabanalarga y Soledad. (Ver Grafica 3)

 

Preocupa de sobremanera la suerte que puedan correr las finanzas del Departamento del Atlántico y la mayoría de sus municipios, respecto a la asignación de los dineros del Sistema General de Regalías (SGR), puesto que a la luz de la legislación vigente, que establece un índice de NBI por el orden del 30% para los Departamentos y 35 % para los municipios, no podrían acceder a los recursos del Fondo de Compensación Regional (como es el caso actual de Soledad) al tiempo que se  disminuirían los montos de los Fondos de Desarrollo Regional, Ciencia, Tecnología e Innovación. La tabla 1 nos muestra las asignaciones del SGR proyectadas para el Departamento del Atlántico en los próximos años, sustentadas en los datos del Censo 2005 y que muy probablemente sufrirán variaciones negativas con base a las estadísticas del Censo 2018.

Por Ing. Leonardo Pereira G.
Mag. En Administración Pública y Esp. en Gerencia de proyectos.
Twitter: @leopereira33

 

 

 

 

 

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